2022年8月《上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定》经市人大常委会表决通过,并于10月1日起施行。这部地方立法是以社会文物管理综合改革试点取得的阶段性实践成果为基础,在现行法律框架下进行的更高质量的制度创新探索,是全国首部社会文物领域地方性法规。法规明确了文物临时进境“6个月×N”制度。“6个月×N”制度是国家文物局在改革试点中,授权上海实施的全国唯一的自贸区保税区内文物进出境创新制度,即可以6个月为单位连续申请文物临时进境延期复出境。规定实施以来成效显著,上海已成为国内外知名企业办理文物艺术品进出境的首选口岸,更多海外中国文物可以以保税状态留在境内。
支持文物艺术品保税展示交易是法规明确的又一项有力举措。这意味着处于保税状态下的文物艺术品办理相关批文手续后,物理空间可以不限于自贸区保税区铁网范围内,而是便捷地出区展示交易,参与国内博物馆、美术馆的展览,或者艺博会、展销会,形成文物艺术品保税展示交易新模式。
鼓励海外文物回流,上海便捷优化相关手续流程;为繁荣市场活力,上海市、区政府部门经常组织召开专项会议,深入调研,有针对性地提供了很多扶持政策。这些也为上海的诸多文化艺术品经营机构带来实实在在的便利。
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